无烟机关创建工作实施方案

　无烟机关创建工作实施方案 为积极推进全市无烟机关创建工作，发挥机关在控烟履约中的表率作用，根据 ** 市爱国卫生运动委员会办公室《关于在全市党政机关开展无烟示范机关创建活动的通知》（x 爱卫办〔20**〕8 号）要求，结合本单位实际，特制定我局无烟机关创建工作实施方案。

　一、工作目标 通过开展无烟机关创建工作，使全体干部职工树立控烟意识，自觉养成不吸烟的良好生活方式，形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。20** 年底前创建成无烟示范机关。

　二、组织领导 成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各处室单位负责人为成员的局控烟领导小组。控烟领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任兼任控烟领导小组办公室主任，机关党委专职副书记任办公室副主任，组员由控烟巡查员、控烟监督员组成（每个处室单位设定 1 名控烟监督员）。

　控烟领导小组办公室负责领导小组日常协调工作，具体负责组织、开展无烟示范机关创建活动，领导控烟巡查员、控烟监督员监督、巡查局控烟工作。

　三、创建内容 无烟机关创建内容以《** 市无烟示范机关标准及评分表》（见

　附件 1）为准。

　四、创建步骤 无烟机关创建工作共分三个阶段：

　（一）宣传准备阶段（20** 年 7 月 13 日—7 月 29 日）

　组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》、国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》《** 市控制吸烟条例》《** 市无烟示范机关标准及评分表》；建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度；设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训；准备一定数量和种类的控烟宣传资料；对全体干部职工吸烟情况进行摸底。

　（二）实施创建阶段（20** 年 7 月 30 日—11 月 10 日）

　1.签订无烟机关创建承诺书，并在公示栏公示。

　2.在会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸烟。

　3.对控烟监督员和巡查员进行相关培训。

　4.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。

　5.设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。

　6.控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，并形成记录台账。

　（三）考核申报阶段（20** 年 11 月 11 日-11 月 15 日）

　控烟领导小组办公室将组织有关人员对各处室、单位控烟工作进行初步验收，对无烟机关创建工作进行阶段性小结，并向市卫健委进行无烟机关申报审核。

　五、工作要求 （一）提高认识，加强宣传。机关控烟工作已纳入市级机关精神文明建设的重要内容，各处室、单位要充分认识无烟机关创建工作的重要性，充分利用展板、宣传标语等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使全体干部职工积极行动起来，广泛参与到无烟机关创建工作中。

　（二）明确目标，狠抓落实。各处室、单位要将无烟机关创建工作纳入月度工作计划，实行目标责任管理，严格按照《无烟示范机关标准及评分表》自查自改，确保我局创建目标按时完成。

　（三）实施考评，强化奖惩。控烟工作列入年度工作作风考核扣分项，与年终考核挂钩。对在控烟工作中成绩突出的处室单位、个人，给予表彰及奖励；对问题较多的处室、单位或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评，在年终考核中，给予相应扣减分。

　附件：1.** 市无烟示范机关标准及评分表

　2.无烟示范机关承诺书

　3.** 市海洋发展局创建无烟示范机关倡议书 4. ** 市海洋发展局控烟工作制度

　附件 1: ** 市无烟示范机关标准及评分表 项目 评估标准 得分 一、组织领导（16 分）

　1．本机构有职责明确的控烟领导小组，2 分；

　 2．各部门有职责明确的控烟工作负责人，2 分，机关内各处室负责人负责做好本处室工作人员工作场所禁烟监管，督促处室吸烟工作人员签订工作场所禁烟承诺书，4 分；

　 3．将无烟示范机关建设作为机关建设的重要内容，建立健全控烟工作制度，6分；

　 4．领导干部带头在公共场所禁烟，2 分；

　 二、控烟考评制度 （6 分）

　1．本机构有控烟考评奖惩制度，2 分；

　 2．有控烟考评奖惩标准，2 分；

　 3．有控烟考评奖惩记录，2 分；

　 三、无烟环境布置及室内全面禁烟（40分）

　1．本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5 分；

　 2．本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识， 10 分；缺 1 处扣 2 分；

　 3．本机构室内场所（含楼梯间、电梯间、车库等所有室内空间）完全禁止吸烟，21 分；每发现 1 个烟头扣 1 分；发现吸烟者 1 次扣 2 分； 每发现 1 个工作人员在室内吸烟扣 5 分；

　 4．室外吸烟区设置规范合理，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4 分；设置不符规范，扣 2 分，无引导标识，扣 2 分；

　 四 、控烟监督巡 查（20 分）

　1．机构内设有控烟监督员和巡查员 3 分；

　 2．对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录，3 分；

　 3．有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4 分；

　 4．有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定相关制度，4 分；

　 5．工作人员及时劝阻吸烟 6 分，有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣 6分；

　 五 、控烟宣传教育（10 分）

　1．单位通过设置宣传栏、播放宣传视频、发放宣传资料等形式开展经常性的控烟宣传，6 分；

　 2．开展控烟宣传活动：讲座、咨询、沙龙、戒烟大赛、控烟知识竞赛等，每年至少 2 次，4 分； 少 1 次扣 2 分；

　 3．在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。

　 六、为员工提供戒烟帮助（8 分）

　1．掌握机构所有员工吸烟情况，4 分；

　 2．为员工提供戒烟帮助，鼓励员工戒烟，4 分；

　 七、禁止出售烟草产品 、 禁止烟草广告和赞助（倒扣分）

　1．机关内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，禁止烟草广告和烟草赞助，发现一处扣 2 分。

　附件 2: 无烟示范机关承诺书 本单位自即日起，全面建设室内无烟环境，承诺做到：

　1.领导干部模范带头，全体工作人员自觉遵守禁烟控烟规定，不在机关室内吸烟；及时主动劝阻和制止他人违规吸烟行为； 2.积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，在单位入口处摆放禁烟控烟宣传资料，在机关办公场所张贴醒目禁烟标识，鼓励吸烟工作人员采取有效方式戒烟； 3.机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告和烟草赞助促销相关活动； 4.机关任何公务活动不提供烟草制品，不使用或变相使用公款支付烟草消费；机关工作人员参加公务活动时不吸烟、不敬烟、不劝烟； 5.对违反规定在公共场所吸烟的工作人员，取消评优评先资格，给予批评教育。

　 单位：

　 （公章）

　 年

　 月

　 日

　附件 3：

　** 市海洋发展局 创建无烟示范机关倡议书

　各处室、单位及其工作人员：

　吸烟有害健康，特别是在室内公共场所和工作场所吸烟，不仅危害自身健康，而且严重危及他人健康，污染公共环境。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《国务院关于实施健康中国的意见》均明确提出把各级党政机关建设成无烟机关。为响应党中央、国务院号召，为大家营造一个健康、优美、舒适的工作环境和公共环境，向全市社会各界展示党政机关的良好形象，推动全市无烟环境建设。值此第 33 个世界无烟日来临之际，我们倡议：

　1.各处室、单位工作人员要充分认识公共场所禁烟的重要意义，模范遵守中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《** 市控制吸烟条例》禁烟有关规定，带头不在室内公共场所和工作场所以及电梯、楼道、餐厅等公共区域吸烟，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。

　2. 各处室、单位工作人员要成为“全面推行公共场所禁烟”的义务宣讲员和推行相关法规的志愿者，积极向身边工作人员和亲友宣传吸烟的危害，主动、耐心地劝阻违反法规的吸烟者，推动文明风尚的形成。

　3.机关公务活动中严禁吸烟。公务活动中不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟。

　4.积极开展“** 市无烟示范机关”创建活动，做到单位有禁烟制度，有兼职控烟巡查员，禁烟场所有明显禁烟标识，不摆放烟灰缸等烟具，营造争创无烟环境的良好氛围。

　5.开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，主动学习和传播吸烟危害健康知识，提高防控烟草危害的意识和能力。关心机关工作人员健康，营造清洁优美的工作环境，鼓励吸烟的工作人员戒烟并提供戒烟帮助。

　6.拒绝烟草广告、促销和赞助行为，所有处室、单位内部禁止销售或提供烟草制品，无烟草广告。主动接受群众监督和舆论监督。

　创建无烟机关是在公共场所和工作场所降低二手烟危害的有效手段，是保护办事群众和机关工作人员的身体健康的有效措施，也是社会各界对党政机关文明办公的基本要求。让我们携起手来，共同行动起来，从自己做起，从现在做起，追求文明、健康、和谐的生活方式，拒绝烟草烟雾危害，珍爱生命!为创造清新、舒适的无烟机关环境作出应有的贡献。

　** 市海洋发展局 20** 年 7 月 17 日

　附件 4：

　** 市海洋发展局控烟工作制度

　 为全面贯彻落实国家禁烟规定，发挥机关在控烟履约中的表率作业，实现“无烟示范机关”创建目标任务，营造良好的工作环境，特制定本制度。

　一、在会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸烟。

　二、禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。

　三、机关公务活动中严禁吸烟。公务活动中不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟。

　四、设立局控烟巡查员、监督员，负责检查督促日常控烟工作落实情况，建立控烟监督和巡查工作记录和值班表，根据相关要求开展工作。

　五、全体职工禁止在办公区域吸烟，并有劝阻他人吸烟的责任和义务。全体职工在劝阻吸烟时应使用礼貌用语，和蔼有礼貌的对吸烟者进行耐心、细心的劝阻工作，并做好劝阻相关工作记录。

　六、控烟工作巡查员、监督员，重点巡查办公场所吸烟现象，积极劝阻在办公区域内的吸烟行为，并及时地宣传吸烟有害健康的医学知识。

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