旻博创新创业C区项目可行性研究报告_

云南旻博文化投资有限公司

旻博创新创业C区项目可行性研究报告

                    云南·晋宁   

二〇一八年八月

目  录

第一章  总论. 4

一、项目概况. 4

二、可行性研究的编制原则. 5

三、项目编制依据. 5

四、报告研究内容. 6

第二章  项目背景. 8

一、政策优势. 8

二、区域优势. 10

第三章  市场分析. 12

一、总体市场分析. 12

二、发展现状. 12

（一）中小微企业是解决新增就业人口的主渠道. 12

（二）小微企业是企业家创业成长的重要平台. 13

（三）小微企业是推进创新的重要力量. 13

（四）小微企业是我国税收的主要来源. 13

三、发展瓶颈. 14

（一）当前我区创业创新存在的问题与困难. 14

（二）教育与培训上有待加强. 14

（三）创新力还不足、后期管理乏力. 14

（四）小微企业共享资源不足. 15

四、旻博创新创业C区项目优势. 15

（一）节约、共享社会资源. 15

（二）旻博创新创业C区项目产业集聚效应快. 15

（三）旻博创新创业C区项目有效解决融资. 16

第四章  项目建设内容. 17

一、项目总体规划方案. 17

二、项目建设方案. 17

三、区域布局功能. 17

四、设计及施工工艺. 19

五、项目施工依据. 23

五、工程建设投资预算. 24

第五章  组织管理情况. 26

（一）成立专业服务团队. 26

第六章  效益评估. 27

（一）经济效益. 27

（二）社会效益. 27

（三）环境效益. 28

第七章  结论及建议. 29

一、结论. 29

二、建议. 29

(一)努力营造大众创业万众创新的宽松环境. 29

(二)加强校企联合，实现创业培训的新突破. 30

(三)注重教育培训，打造创业创新人才队伍. 31

(四)搭建信息平台，夯实创业创新基础. 31

(五)促进研发成果转化，谋求创新发展. 32

一、项目概况

（一）项目名称：旻博创新创业C区

（二）项目业主：云南旻博文化投资有限公司

（三）项目地址：云南省**市晋宁区昆阳街道永乐大街云南磷化集团后勤综合楼C区

（四）项目性质：新建

（五）项目建设内容及建设规模：项目租用云南飞达利企业管理服务有限公司占地面积906.8平方米，建筑面积为4150平方米，共七层，使用面积为6550余平方米，主要由“智慧教育创新平台”、“联合办公空间”、“大学生创业园”、“众创空间”以及“企业孵化器”等业态组成。

（六）项目投资及资金筹措

1.项目总投资为：1757万元（目前已投入900余万元）。

2.项目资金：企业自筹。

（七）项目工期

项目建设期定为3个月，即2018年8月至2018年11月。

二、可行性研究的编制原则

旻博创新创业C区的规划建设符合城镇规划与土地利用规划相一致。根据需求建设创新创业园，建好后按照实施规范化管理。根据行业特点，统一设计建设的商业空间和公共服务平台区域，设立以旻博创业统一的管理服务体系，统一安排入驻企业集办公管理、研发设计、成果展示等商业配套服务。园区设立了多个功能区，能够合理安排住宿、消费及娱乐等生活类配套设施，切实减轻入驻的的负担做到全面配套和服务。

三、项目编制依据

1.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

2.《国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

3.《**市关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的若干政策》

4.《投资项目可行性研究指南》（电力出版社版）

5.《建设项目经济评价方法与参数》

6.《中华人民共和国城市规划法》

7.《城市规划编制办法》 

8.《城市规划编制办法及实施细则》

9.《中华人民共和国土地管理法》

10.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

11.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

12.《中华人民共和国环境保护法》

13.《城市工程管线综合规划设计规范》

14.《城市园林绿化规划设计规范》

15.《防洪标准》

16.《城市排水规划设计规范》

17.《城市给水规划设计规范》

18.《城市供电规划设计规范》

项目单位具备的其他相关资料。

四、报告研究内容

（一）研究国家和地方针对“大众创业、万众创新”的支撑力度和优惠政策。

（二）研究旻博创新创业C区项目的建设内容及重要社会意义。

（三）通过研究论证旻博创新创业C区项目在当地建设的必要性及可行性。

（四）根据旻博创新创业C区自身的总体规划和市场分析，研究项目建设的具体功能区域和模块。

（四）依据旻博创新创业C区前期的具体项目的规划实施，中期资金的预算投入和决算审计。

（五）分析旻博创新创业C区项目建设当中存在的风险（风险分析），研究制定对策措施。

         一、     政策优势

小微企业都是国民经济的发展基础，在繁荣经济、增加就业。推动创新方面发挥重要作用。2018年3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会的政府工作报告中特别指出：“深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。”

2016年国务院常务会议部署建设双创基地发展众创空间，加快培育新动能。我国将从打造新型创业创新平台入手，为更好实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新创造良好的平台依托和市场环境。

实施创新驱动发展战略，不仅可以更大释放全社会创业创新活力，增强实体经济发展新动能，还能够增加就业岗位，为化解过剩产能创造条件。国家发展和改革委员会有关人士说，通过建设双创基地、发展众创空间，可以进一步发挥政策集成和协同效应，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，对于推动大众创业万众创新具有重要意义。

2015年出台的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出要总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。双创空间是要把已有设施条件用好，最大限度地盘活利用现有资源，发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台，真正从制度构建入手，为创新创业者打通道路、减轻负担，充分释放活力和创造力。

为深入贯彻落实《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》、《云南省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》文件精神，云南旻博文化投资有限公司拟新建“旻博创新创业园”项目，是为我区发展创新驱动战略，不断深化改革，汇众智搞创新，汇众力增就业，汇众能助创业，汇众资促发展，构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台，培育和发展新技术、新业态、新模式、新产业，提供新动力，深入推动社会经济的发展。

二、区域优势

晋宁区位于云南省**市，环抱滇池，西临西山区，北接呈贡区，南和东分别与玉溪市红塔区、江川区接壤，距**市人民政府44.2公里，是**都市核心区的重要组成部分。同时也是世界四大磷都之一，先后获得“2014最美中国旅游目的地城市”、 “2016百佳深呼吸小城”、 “2016中国最美丽县城”、连续两次获得“中国避暑休闲十佳县”荣誉称号。2007年形成了以光学、磷化工、机械制造、建筑、交通运输、加工业为龙头的主导产业，已建成“一园六基地”基本格局，区位优势优越。全区辖2个街道办事处（昆阳、宝峰）、5个镇（晋城镇、新街镇、二街镇、上蒜镇、六街镇）、2个民族乡（双河彝族乡、夕阳彝族乡），129个村委会，6个居民委员会，服务市场广阔。

三、功能定位及目标

围绕创建国家级开发区的基本条件和标准，并结合晋宁工业园区发展特色，创业园主要以吸引具有良好发展潜力的中小型工业企业和个人，特别是**市“188”重点产业（高原特色都市现代农业；
8个工业产业：化工、冶金、非烟轻工、烟草4个传统产业和先进装备制造、生物医药产、新材料产、电子信息制造4个新兴产业；
8个服务业：商贸、物流、金融、旅游、文化创意、科技及信息服务、房地产、会展和健康服务业）。创业园要始终坚持“想创业的人有机会、能创业的人有舞台、创成业的人有地位”的目标。

一、总体市场分析

随着国际国内环境的快速变化，社交网络对生活、对市场的影响越来越大，比如：分享信息、讨论感兴趣的话题；
更可轻松快捷了解好友最新动态。因此，为加快产业发展、企业服务和小微企业的孵化，创业园业应运而生，不仅是创业者的社区和自媒体平台，还是创业者实现梦想的思想乐园，企业规范发展行动指南，中小微企业企业发展解决问题的重要保障。此外，创业园定期举办创业沙龙、项目展示等各种活动，有利于打造线下互动交流平台，帮助创业者建立、积累和丰富商业伙伴网络和资源。

（一）中小微企业是解决新增就业人口的主渠道

随着我国社会主义市场经济的不断发展，小微企业大量涌现，仅登记从业人员已近2.8亿。小微企业就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。在我国，小微企业主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是解决民生提高人民生活水平的重要力量。

（二）小微企业是企业家创业成长的重要平台

小微企业一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定，在增加居民收入、满足市场需求、弘扬创业精神、推动技术进步、促进镇域经济发展等方面发挥着不可替代的作用。越来越多的小微企业的成长起来，使我国的实体经济更加的稳固，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

（三）小微企业是推进创新的重要力量

大企业的创新有着很大的经济风险，成本高，周期长，而中小微企业由于目标明确，技术专一，以最低成本创造最大技术成果，创新风险远远低于大企业。来自于国家知识产权局的统计显示：小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。

（四）小微企业是我国税收的主要来源

目前，我国共有1023万户小微企业，这些分布在城乡的小微企业（含个体工商户）吸容的就业人数超过2亿，最终产品和服务占国内生产总值的60％，上缴税收占全国企业的54.3％。

（一）当前我区创业创新存在的问题与困难

“双创”精神宣传力度不足。当前我区“大众创业、万众创新”社会氛围不足，由于受传统观念的影响，我区民众对创业创新的创业意识较弱，创业者比例偏低。其次，推动创业创新政策宣传不够，群众对创业创新认识不足，没有起到很好的较果。

（二）教育与培训上有待加强

当前我市各高校都开设了一些创业培训课程，成立了相关协会和培训基地，但大部分高校没有制定相关的创业教育制度和激励机制，各自为战，缺乏统一的指导和实践，没有可持续发展的动力。政府、高校与企业之间缺乏引导机制效率不高，基地同质化容易形成行业竞争，不利于企业可持续的发展。

（三）创新力还不足、后期管理乏力

我区政府和企业管理模式与发达地区相比还相对落后，不少企业，缺乏土地、人才、研发经费，创新动力不足，大多还是劳动密集型加工企业，缺乏创新的基本条件。

（四）小微企业共享资源不足

用地指标收紧，企业用地门槛增高的情况下，发展势头较好、用地面积较小、注重土地成本的小微企业“一地难求”情况十分普遍。面对园区引进大企业，小微企业面对各种新旧挑战，生存空间越来越小。

（一）节约、共享社会资源

传统园区为了实现集约化及专业化，一般政策上都倾向于大中企业或发展前景良好的产业，晋宁区人民政府高度重视本土企业创业创新创建工作，而小微企业创业园经过企业优秀团队的引入、培训、孵化，利用广大劳动力和广大的消费市场，能在有限的社会资源里有效最大化产生小微企业效益。

（二）旻博创新创业C区项目产业集聚效应快

传统小微企业主要集中在加工业和服务，而在信息技术发达的今天，互联网、信息技术、联合空间等也将通过“旻博创新创业C区”在晋宁区实现，为晋宁科技孵化和成果转化带来效益。随着“智慧教育创新空间”、“联合办公空间”、“大学生创业园”、“众创空间”以及“科技孵化器”等科技商贸等业态和创业培训、辅导、咨询，提供研发、试验等机制的不断完善，结合晋宁加工业、农业、服务业，以及小微企业复制力强，极易培育等特点。在同一个地方，很容易形成产业规模，形成产业聚集。

（三）旻博创新创业C区项目有效解决融资

小微企业的担保能力普遍较差，多数企业可供抵押的土地、房产、机械设备等不动产普遍存在资产质量不高，评估值偏高等情况。而在小微企业众多的项目园区，能形成统一担保，统一贷款，统一管理，有效缓解小微企业在入园创业期间运营成本高、融资难融资贵等问题。

一、项目总体规划方案

“旻博创新创业C区项目” 旨在建设一个新型的“双创空间”，集联合办公、服务资源共享，以及提供企业孵化服务，人才培训、政策咨询、融资投资、市场推广等创业指导服务为一体的综合服务平台，立足为“人人能创业、时时能创新”服务。

二、项目建设方案

本方案选址在晋宁城市建成区内，周边配套齐全，交通便利。工程总投资约1757万元，建设周期3个月，占地面积906.8平方米，建筑面积4150平方米，使用面积6550余平米，大楼共七层，主要承接“智慧教育创新”、“联合办公”、“大学生创业”、“企业孵化器”等双创业态。

三、区域布局功能

教育创新空间

是一个集学生课后教育、智慧教育研发、实训与产品应用及展示的多功能区域。倡导学习的自主性，以“学会学习、培养能力”为主旨，着重培养学习能力、思考能力。配合物联化、智能化与校园平台有机结合，寻找教育创新的突破口。

商业创新空间

是一个集联合办公、会务及商务休闲为一体的复合型创业园，主要以企业孵化、双创空间为主，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务。不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够提供投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。众创空间除了能为创新创业者提供平台和“工作”空间，更多的是提供一种全要素、专业化多维的创新、创业生态服务；
呈现出“新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化”等特征，不仅为创新创业者提供创业活动的聚集交流空间，而且可以按需提供个性化的创业增值服务。

商学配套空间

是一个智能化、学习型公寓空间，分为亲子型公寓和商务型公寓。亲子型公寓简约但不乏味，能够满足家长和孩子共同的安全且高品质的居住需求；
商务式服务，公寓式管理是商务型公寓的主要特点，能够满足创业者一个集办公、居住及服务多元化的空间。休闲空间造型新颖活泼，搭配丰富的绿化、充足的阳光，是一个轻松、愉悦的环境，这对于从事创造性工作的员工来说不无裨益。

四、设计及施工工艺

旻博创新创业C区办公空间的办公模式，来自不同公司的个人在同一个空间中共同工作。在特别设计和安排的办公空间中共享办公环境，彼此独立完成各自项目。办公者可与其他团队分享信息、知识、想法等。

旻博创新创业C区办公空间的设计力争让入驻的个人或者团队有归属感，空间与众不同。办公者可与其他团队分享信息、知识、技能、想法和拓宽社交圈子等等。要让它既是一个工作场所又是一个共享平台。

旻博创新创业C区内功能区域比较全面，除了主要的办公场所外还有休闲区、咖啡区以及头脑风暴室等等。办公空间中，要设有固定办公位、灵活办公位以及咖啡办公位，多样化办公位的设计是为了让入驻者有更多的选择。除了办公区域以外共享空间也是比较重要的。创业园空间设计的咖啡厅、多功能厅以及头脑风暴室，都是为大家提供交流的地方。不仅如此其他公共设施也完善，例如睡眠仓、WiFi等等，都是必备的东西。空间分为多个区域，每个区域都有各自的功能，因此在设计时我们采用了如：

●前台

前台背景是一个企业向外界打出的第一块广告牌，在设计时应该更多的将企业的文化融入其中，向外界更多的传递企业的文化，形象、理念及实力。漂亮的背景、漂亮的前台、漂亮的前台经理、漂亮的灯光色彩、漂亮的独特的材质给您的客户及各界人士留下深刻的影响。这对提升入驻企业品牌形象，增加往来客户信任感是非常有效的。

●洽谈室

洽谈室是一个企业直接创造价值的地方，所以装修就非常重要了。这个空间应该具有良好的商业谈判氛围，装修时应该将企业的优势产品、优势文化，充分的考虑到其中，便于谈判，提高签单成功率。为企业创造更多的价值。

●会议室

会议室是一个企业创造、提高企业核心竞争力的空间，灯光明亮，排线布电充分的考虑并满足多媒体会议系统、设备的使用。

●主管办公区

该区域是一个企业的VIP室。接待的多为重要人物。装修材质运用，有档次和品位，它传递企业使命、核心价值及领导的人格魅力。

●工作区域

员工办公空间设计根据工作需要和部门人数并参考建筑结构设定面积和位置。首先平衡各室之间的大关系，作室内安排。布置注意不同工作的使用要求，如对外接洽的，要面向门口;做文案和设计的，有相对安静的空间。还要注意了人和家具、设备、空间、通道的关系，确保使用方便、合理、安全。办公台多为平行垂直方向摆设。大的办公空间，做整齐的斜向排列也颇有新意，使用方便和与整体风格协调。

●休闲区

休息室&茶水间是供员工午休或是员工休闲喝茶，沟通的空间，在功能上具备基本的沙发、茶几、凳子、或者是吧台等，在色彩的选择上温馨给员工一个充分休息的空间，色彩温暖。

办公室色彩搭配如：

●红色

从古至今中国人都将红色看作是吉祥色。红色具有热情奔放的含义，充满燃烧的力量。在局部少量运用为创作提供激情。

●蓝色

蓝色是一种令人浮想联翩产生遐想的色彩，给人一种大海般浩瀚无边的感觉。蓝色是最冷的色彩，也是永恒的象征。纯净的蓝色表现出一种美丽、文静、励志、安详和洁净。由于蓝色沉稳的特性，在设计中，运用在科技行业类区域。也采用不同的蓝色与白色相配，表现出明朗、清爽与洁净；
蓝色与黄色相配，对比度大，较为明快；

●绿色

绿色是自然界中最为常见的颜色，代表着清新干净、安静平和、生机盎然、环保......实际上在绿色为主调色彩的办公空间中，采用相近色渐变的设计是很好的创意，实现一个层次上的过度，从而达到扩大空间的视觉效果。

●黑色

黑色属冷色调，用在办公空间中给人端庄沉稳、神秘坚实、刚健典雅的感受。黑白配的空间具有强烈的现代感，是简约风格的首选。加以其他色彩的点缀，空间会变得明亮舒畅、同时兼具品位与趣味。

其它：

●办公室在200平方米以内配备了：灭火器，烟感报警器、消防喷淋头、消防栓等设施设备；

装饰材料选用依据：中国建设部颁布的《民用建筑工程室内环境污染控制规定》（GB50325-2010），国家质量监督检验检疫总局颁布的《室内装饰装修材料有害物质限量》、《建筑材料放射性核素限量》（GB6566-2010）的国家标准，等大标准的相关制度，我们将明确的按照执行。

室内装修所用的材料散发有害有毒的污染物，污染室内空间环境。这种来自装修本身的室内污染称为“室内污染源”。如果室内污染物含量过高，并且长期得不到解决会造成人身体不适，影响生活健康。

根据我国建筑、装饰和家具材料的使用情况，室内装修污染物主要有以下几类：甲醛；
苯系物（苯、甲苯、二甲苯）；
总挥发性有机物（TVOC）；
游离甲苯二异氰酸酯（TDI）；
可溶性铅、镉汞、砷等重金属元素；
分别根据主材不同，有不同的限量等级的环保标准。

五、项目施工依据

要严格把好施工全程的安全防护工作，建立安全责任制，项目建设严格按施工规范和程序进行，采取具体措施，减少扬尘及建筑废弃物产生；
及时收集清运建筑垃圾，防止随风扬起飘落，保持施工场地干净整洁。合理安排工程施工作业时间，严禁夜间施工；
使用建筑机械设备要符合建筑施工规范，对产生噪声较大的施工机械设备加设隔声装置，严禁机械噪声超标。

五、工程建设投资预算

旻博创新创业C区建设投资估算表   

六.设计范围与依据

（1）设计范围：办公楼及外围6550平米。

（2）设计依据：

《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） ；

《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084—2001）；

《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045－95）；

《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242—2002）；

《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）；

《固定消防炮灭火系统设计规范》 （GB 50338-2003）；

《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB0261-2005）；

《建筑给水排水设计规范》（GBJ15-88）（1997版）；

《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001版）；

《室外给水设计规范》（GBJ13-86）；

《室外排水设计规范》（GBJ14-87）；

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）；

其它有关部门资料。

（一）成立专业服务团队

旻博创新创业C区创立离不开晋宁区委、区政府和相关部门的高度重视，为做好政府对接和企业引进、孵化等工作，成立专业团队，聘请知名人士、专家讲座、聘请专家对创业项目组织论证、评估、认定和跟踪管理。下设咨询部、技术服务部、后勤保障部等部门，以总经理为团队总负责人，明确、细化岗位的职责任务，来保障旻博创新创业园项目的运行和发展。部分分工如下：

1.信息咨询部：及时收集工商政策、税收政策、财政政策、金融政策、劳动和社会保障政策、人事政策、收费政策等优惠政策，安排实训、孵化培育等公共服务，同时做好宣传、指导。

2.技术部：及时根据收集信息，通过后台数据和APP等网络媒介及时发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息。量身定制方案，实行专业化服务，为企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等“一站式”服务。

3.后期服务部：指派专人跟进方案的实施，形成信息反馈，为团队领导决策提供建议和数据支持。

第六章  效益评估

旻博创新创业C区的成立，带动创业的企业和个人越来越多，税收一定是正比上涨。而由创业能够吸引人才，留住人才，使创新能力不断增强。效益分析如下：

（一）经济效益

项目总投入1757万元，其中：已用于场地装修装饰900余万元，项目设计可容纳近60个团队入驻，解决就业岗位约为600余个。2018年度预计可签约入驻30户小微企业，2019年入驻60户企业，服务平台注册用户数3万人以上，网络点击量6000万以上，现已进入环境营造及招商阶段，目前达成入驻意向的团队及企业约为25家。预计2019年园区产值可达5000万元，利润约为2000万元，社会调查满意度98%以上。

（二）社会效益

******指出，“十三五”期间，我们要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。坚持“创业带动就业”方向，通过企业优秀团队的引入、培训、孵化，缓解就业压力，创造就业岗位，维护社会稳定，为晋宁小微企业的成长壮大提供支持，创造新的经济增长点。2019预计新增岗位300余个，培训人员就业1000余人。为晋宁的经济发展提供后续动力，促进产业转型升级，巩固和发展晋宁的品牌地位，全力开拓大众创业、万众创新新局面。

（三）环境效益

目前环境和可持续发展已成为国家最重视的热点之一，也是人类发展面临的重要问题之一，此项目建设期100天，建设期施工活动及施工人员生活排污等，不会对原场地及附近区域大气、水、声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。

一、结论

综上所述，本项目符合国家的产业政策，是国家鼓励发展的项目。产品市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，符合国家质量标准，所以建设本项目是切实可行的。

（一）本项目符合云南省、**市及晋宁区的相关发展规划。

（二）市场调查深入、细致，资料翔实可靠，可信度强。分析全面透彻，各项指标合理，环保措施明确，可行性强。

（三）项目选址恰当，功能分区配置合理，建设规模适度，相关设施完善，交通便利。

（四）推动大众创业、万众创新是国家的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径。通过以创业带动就业，能有效的缓解大学生就业压力。鼓励大学生创业，就要创造一个良好的风险控制环境，充分保障创业大学生的权益。

(一)努力营造大众创业万众创新的宽松环境

一是提供政策扶持。要进一步落实扶持返乡创业政策，优化大学生创业政策，创新金融扶持政策等措施。把农民工返乡创业、大学生创业、小微企业扶持纳入当地经济社会发展规划，不断升政府部门服务水平。二是提供环境扶持。推动创业基地、创业指导和服务中心建设，探索为新企业创办和发展提供多种服务的方式和途径;借助大众媒体，强化舆论引导，介绍省内外创业理念、创业典型、创业经验等，为创业创新提供良好的舆论环境。三是加强与各部门之间的政策协调，形成支持创业创新的政策体系，保障政策之间的连贯性和统一性。

(二)加强校企联合，实现创业培训的新突破

一是要牢固树立市场导向的理念，深入挖掘和开办特色培训。不仅要搞短期培训，也要搞中长期培训，以及提供一对一和一对多的创业指导服务。二是鼓励支持有条件的行业、单位、团体和个人兴办培训实体，挖掘各级培训机构的潜力，建立多种形式、多个渠道的培训网络。三是通过校企联合，把人社局的SYB(全称“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业”，它是“创办和改善你的企业”（SIYB）系列培训教程的一个重要组成部分)创业培训引入校园，培训学生如何操作培训平台。四是搭建一个路演的平台，鼓励高校的学生有创意、有想法就可以来路演，每月一次，鼓励优秀企业家来当评委，让学生们的创意和想法尽快落地。

(三)注重教育培训，打造创业创新人才队伍

高素质的创业者是创业活动和经济发展的核心因素之一。当前我区的创业教育起步基础薄弱，培养创业精神，我们可以从三方面努力：一是逐步尝试改革中小学基础教育中的素质教育内容，增加创新、冒险、自信、独立、竞争等精神的培育。二是积极利用现有高等院校的教育资源，把创业教育纳入我区高校正规的课程。在整个大学阶段，都要贯穿创业与创新精神的培养。三是加强创业教育师资队伍建设，一方面学校通过设置专职教师，让他们参加专业的创业理论培训，同时鼓励他们到创业一线去兼职或开展创业实践，另一方面，重视高校与民企的合作,聘请他们做长期的兼职培训教师,鼓励专职教师与兼职教师的交流。

(四)搭建信息平台，夯实创业创新基础

一是建议我区探索建立“四位一体”的新服务模式，在市、县建成人力资源市场、创业指导服务中心，街道(乡镇)、社区(村)建立劳动保障工作所(站)和创业指导服务站(室)，将政策咨询、项目推介、创业培训、担保贷款、专家指导等创业服务功能融为一体，实现就近式、一站式服务。二是加大区域协同创新的政策扶持，尽快研究出台“关于加快协同创新的意见”，完善协同创新信息服务平台。三是以企业孵化器和创业园区为依托，积极引入创业中介机制，促进服务机构多元化发展，为初创公司提供技术评估、项目可行性分析等创业技术培训，提供会计、审计、法律、信息等方方面面的“保姆”式服务，降低创业企业的运营成本和失败风险。四是要充分利用“互联网+”平台，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创新创业者提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

(五)促进研发成果转化，谋求创新发展

积极推进创业企业与高校的合作，将一些有较大应用价值和良好市场前景的重点技术项目，尽快地推向生产和市场。同时，对于区外国内甚至国际的技术成果，政府可以通过举行技术商洽会、项目对接会等形式，为区内创业者与区外技术成果架起桥梁，促进引入先进技术和最新科研成果，活跃我区创业经济，提高企业经营和竞争实力。

总体来说，园区将充分利用自身优势，将创业意识培训与创业能力培训的创新创业者全部纳入实训对象中，通过实训对创新创业者进行系统孵化，实现以众创空间建设与创业实训基地建设相结合、以创新创业者主导与专家指导相结合、项目营运与创业实训相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创新创业者提供创业孵化与实训基地各项要素具备、低成本、便利化、开放式培训、实训、孵化一条龙综合性良好的创业众创空间，为广大创新创业者开辟一片“试验田”。

云南旻博文化投资有限公司

二〇一八年八月

云南旻博文化投资有限公司

旻博创新创业C区项目

可行性研究报告

                    云南·晋宁   

二〇一八年八月

目  录

第一章  总论. 4

一、项目概况. 4

二、可行性研究的编制原则. 5

三、项目编制依据. 5

四、报告研究内容. 6

第二章  项目背景. 8

一、政策优势. 8

二、区域优势. 10

第三章  市场分析. 12

一、总体市场分析. 12

二、发展现状. 12

（一）中小微企业是解决新增就业人口的主渠道. 12

（二）小微企业是企业家创业成长的重要平台. 13

（三）小微企业是推进创新的重要力量. 13

（四）小微企业是我国税收的主要来源. 13

三、发展瓶颈. 14

（一）当前我区创业创新存在的问题与困难. 14

（二）教育与培训上有待加强. 14

（三）创新力还不足、后期管理乏力. 14

（四）小微企业共享资源不足. 15

四、旻博创新创业C区项目优势. 15

（一）节约、共享社会资源. 15

（二）旻博创新创业C区项目产业集聚效应快. 15

（三）旻博创新创业C区项目有效解决融资. 16

第四章  项目建设内容. 17

一、项目总体规划方案. 17

二、项目建设方案. 17

三、区域布局功能. 17

四、设计及施工工艺. 19

五、项目施工依据. 23

五、工程建设投资预算. 24

第五章  组织管理情况. 26

（一）成立专业服务团队. 26

第六章  效益评估. 27

（一）经济效益. 27

（二）社会效益. 27

（三）环境效益. 28

第七章  结论及建议. 29

一、结论. 29

二、建议. 29

(一)努力营造大众创业万众创新的宽松环境. 29

(二)加强校企联合，实现创业培训的新突破. 30

(三)注重教育培训，打造创业创新人才队伍. 31

(四)搭建信息平台，夯实创业创新基础. 31

(五)促进研发成果转化，谋求创新发展. 32

一、项目概况

（一）项目名称：旻博创新创业C区

（二）项目业主：云南旻博文化投资有限公司

（三）项目地址：云南省**市晋宁区昆阳街道永乐大街云南磷化集团后勤综合楼C区

（四）项目性质：新建

（五）项目建设内容及建设规模：项目租用云南飞达利企业管理服务有限公司占地面积906.8平方米，建筑面积为4150平方米，共七层，使用面积为6550余平方米，主要由“智慧教育创新平台”、“联合办公空间”、“大学生创业园”、“众创空间”以及“企业孵化器”等业态组成。

（六）项目投资及资金筹措

1.项目总投资为：1757万元（目前已投入900余万元）。

2.项目资金：企业自筹。

（七）项目工期

项目建设期定为3个月，即2018年8月至2018年11月。

二、可行性研究的编制原则

旻博创新创业C区的规划建设符合城镇规划与土地利用规划相一致。根据需求建设创新创业园，建好后按照实施规范化管理。根据行业特点，统一设计建设的商业空间和公共服务平台区域，设立以旻博创业统一的管理服务体系，统一安排入驻企业集办公管理、研发设计、成果展示等商业配套服务。园区设立了多个功能区，能够合理安排住宿、消费及娱乐等生活类配套设施，切实减轻入驻的的负担做到全面配套和服务。

三、项目编制依据

1.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

2.《国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

3.《**市关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的若干政策》

4.《投资项目可行性研究指南》（电力出版社版）

5.《建设项目经济评价方法与参数》

6.《中华人民共和国城市规划法》

7.《城市规划编制办法》 

8.《城市规划编制办法及实施细则》

9.《中华人民共和国土地管理法》

10.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

11.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

12.《中华人民共和国环境保护法》

13.《城市工程管线综合规划设计规范》

14.《城市园林绿化规划设计规范》

15.《防洪标准》

16.《城市排水规划设计规范》

17.《城市给水规划设计规范》

18.《城市供电规划设计规范》

项目单位具备的其他相关资料。

四、报告研究内容

（一）研究国家和地方针对“大众创业、万众创新”的支撑力度和优惠政策。

（二）研究旻博创新创业C区项目的建设内容及重要社会意义。

（三）通过研究论证旻博创新创业C区项目在当地建设的必要性及可行性。

（四）根据旻博创新创业C区自身的总体规划和市场分析，研究项目建设的具体功能区域和模块。

（四）依据旻博创新创业C区前期的具体项目的规划实施，中期资金的预算投入和决算审计。

（五）分析旻博创新创业C区项目建设当中存在的风险（风险分析），研究制定对策措施。

         一、     政策优势

小微企业都是国民经济的发展基础，在繁荣经济、增加就业。推动创新方面发挥重要作用。2018年3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会的政府工作报告中特别指出：“深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。”

2016年国务院常务会议部署建设双创基地发展众创空间，加快培育新动能。我国将从打造新型创业创新平台入手，为更好实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新创造良好的平台依托和市场环境。

实施创新驱动发展战略，不仅可以更大释放全社会创业创新活力，增强实体经济发展新动能，还能够增加就业岗位，为化解过剩产能创造条件。国家发展和改革委员会有关人士说，通过建设双创基地、发展众创空间，可以进一步发挥政策集成和协同效应，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，对于推动大众创业万众创新具有重要意义。

2015年出台的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出要总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。双创空间是要把已有设施条件用好，最大限度地盘活利用现有资源，发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台，真正从制度构建入手，为创新创业者打通道路、减轻负担，充分释放活力和创造力。

为深入贯彻落实《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》、《云南省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》文件精神，云南旻博文化投资有限公司拟新建“旻博创新创业园”项目，是为我区发展创新驱动战略，不断深化改革，汇众智搞创新，汇众力增就业，汇众能助创业，汇众资促发展，构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台，培育和发展新技术、新业态、新模式、新产业，提供新动力，深入推动社会经济的发展。

二、区域优势

晋宁区位于云南省**市，环抱滇池，西临西山区，北接呈贡区，南和东分别与玉溪市红塔区、江川区接壤，距**市人民政府44.2公里，是**都市核心区的重要组成部分。同时也是世界四大磷都之一，先后获得“2014最美中国旅游目的地城市”、 “2016百佳深呼吸小城”、 “2016中国最美丽县城”、连续两次获得“中国避暑休闲十佳县”荣誉称号。2007年形成了以光学、磷化工、机械制造、建筑、交通运输、加工业为龙头的主导产业，已建成“一园六基地”基本格局，区位优势优越。全区辖2个街道办事处（昆阳、宝峰）、5个镇（晋城镇、新街镇、二街镇、上蒜镇、六街镇）、2个民族乡（双河彝族乡、夕阳彝族乡），129个村委会，6个居民委员会，服务市场广阔。

三、功能定位及目标

围绕创建国家级开发区的基本条件和标准，并结合晋宁工业园区发展特色，创业园主要以吸引具有良好发展潜力的中小型工业企业和个人，特别是**市“188”重点产业（高原特色都市现代农业；
8个工业产业：化工、冶金、非烟轻工、烟草4个传统产业和先进装备制造、生物医药产、新材料产、电子信息制造4个新兴产业；
8个服务业：商贸、物流、金融、旅游、文化创意、科技及信息服务、房地产、会展和健康服务业）。创业园要始终坚持“想创业的人有机会、能创业的人有舞台、创成业的人有地位”的目标。

一、总体市场分析

随着国际国内环境的快速变化，社交网络对生活、对市场的影响越来越大，比如：分享信息、讨论感兴趣的话题；
更可轻松快捷了解好友最新动态。因此，为加快产业发展、企业服务和小微企业的孵化，创业园业应运而生，不仅是创业者的社区和自媒体平台，还是创业者实现梦想的思想乐园，企业规范发展行动指南，中小微企业企业发展解决问题的重要保障。此外，创业园定期举办创业沙龙、项目展示等各种活动，有利于打造线下互动交流平台，帮助创业者建立、积累和丰富商业伙伴网络和资源。

（一）中小微企业是解决新增就业人口的主渠道

随着我国社会主义市场经济的不断发展，小微企业大量涌现，仅登记从业人员已近2.8亿。小微企业就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。在我国，小微企业主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是解决民生提高人民生活水平的重要力量。

（二）小微企业是企业家创业成长的重要平台

小微企业一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定，在增加居民收入、满足市场需求、弘扬创业精神、推动技术进步、促进镇域经济发展等方面发挥着不可替代的作用。越来越多的小微企业的成长起来，使我国的实体经济更加的稳固，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

（三）小微企业是推进创新的重要力量

大企业的创新有着很大的经济风险，成本高，周期长，而中小微企业由于目标明确，技术专一，以最低成本创造最大技术成果，创新风险远远低于大企业。来自于国家知识产权局的统计显示：小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。

（四）小微企业是我国税收的主要来源

目前，我国共有1023万户小微企业，这些分布在城乡的小微企业（含个体工商户）吸容的就业人数超过2亿，最终产品和服务占国内生产总值的60％，上缴税收占全国企业的54.3％。

（一）当前我区创业创新存在的问题与困难

“双创”精神宣传力度不足。当前我区“大众创业、万众创新”社会氛围不足，由于受传统观念的影响，我区民众对创业创新的创业意识较弱，创业者比例偏低。其次，推动创业创新政策宣传不够，群众对创业创新认识不足，没有起到很好的较果。

（二）教育与培训上有待加强

当前我市各高校都开设了一些创业培训课程，成立了相关协会和培训基地，但大部分高校没有制定相关的创业教育制度和激励机制，各自为战，缺乏统一的指导和实践，没有可持续发展的动力。政府、高校与企业之间缺乏引导机制效率不高，基地同质化容易形成行业竞争，不利于企业可持续的发展。

（三）创新力还不足、后期管理乏力

我区政府和企业管理模式与发达地区相比还相对落后，不少企业，缺乏土地、人才、研发经费，创新动力不足，大多还是劳动密集型加工企业，缺乏创新的基本条件。

（四）小微企业共享资源不足

用地指标收紧，企业用地门槛增高的情况下，发展势头较好、用地面积较小、注重土地成本的小微企业“一地难求”情况十分普遍。面对园区引进大企业，小微企业面对各种新旧挑战，生存空间越来越小。

（一）节约、共享社会资源

传统园区为了实现集约化及专业化，一般政策上都倾向于大中企业或发展前景良好的产业，晋宁区人民政府高度重视本土企业创业创新创建工作，而小微企业创业园经过企业优秀团队的引入、培训、孵化，利用广大劳动力和广大的消费市场，能在有限的社会资源里有效最大化产生小微企业效益。

（二）旻博创新创业C区项目产业集聚效应快

传统小微企业主要集中在加工业和服务，而在信息技术发达的今天，互联网、信息技术、联合空间等也将通过“旻博创新创业C区”在晋宁区实现，为晋宁科技孵化和成果转化带来效益。随着“智慧教育创新空间”、“联合办公空间”、“大学生创业园”、“众创空间”以及“科技孵化器”等科技商贸等业态和创业培训、辅导、咨询，提供研发、试验等机制的不断完善，结合晋宁加工业、农业、服务业，以及小微企业复制力强，极易培育等特点。在同一个地方，很容易形成产业规模，形成产业聚集。

（三）旻博创新创业C区项目有效解决融资

小微企业的担保能力普遍较差，多数企业可供抵押的土地、房产、机械设备等不动产普遍存在资产质量不高，评估值偏高等情况。而在小微企业众多的项目园区，能形成统一担保，统一贷款，统一管理，有效缓解小微企业在入园创业期间运营成本高、融资难融资贵等问题。

一、项目总体规划方案

“旻博创新创业C区项目” 旨在建设一个新型的“双创空间”，集联合办公、服务资源共享，以及提供企业孵化服务，人才培训、政策咨询、融资投资、市场推广等创业指导服务为一体的综合服务平台，立足为“人人能创业、时时能创新”服务。

二、项目建设方案

本方案选址在晋宁城市建成区内，周边配套齐全，交通便利。工程总投资约1757万元，建设周期3个月，占地面积906.8平方米，建筑面积4150平方米，使用面积6550余平米，大楼共七层，主要承接“智慧教育创新”、“联合办公”、“大学生创业”、“企业孵化器”等双创业态。

三、区域布局功能

教育创新空间

是一个集学生课后教育、智慧教育研发、实训与产品应用及展示的多功能区域。倡导学习的自主性，以“学会学习、培养能力”为主旨，着重培养学习能力、思考能力。配合物联化、智能化与校园平台有机结合，寻找教育创新的突破口。

商业创新空间

是一个集联合办公、会务及商务休闲为一体的复合型创业园，主要以企业孵化、双创空间为主，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务。不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够提供投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。众创空间除了能为创新创业者提供平台和“工作”空间，更多的是提供一种全要素、专业化多维的创新、创业生态服务；
呈现出“新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化”等特征，不仅为创新创业者提供创业活动的聚集交流空间，而且可以按需提供个性化的创业增值服务。

商学配套空间

是一个智能化、学习型公寓空间，分为亲子型公寓和商务型公寓。亲子型公寓简约但不乏味，能够满足家长和孩子共同的安全且高品质的居住需求；
商务式服务，公寓式管理是商务型公寓的主要特点，能够满足创业者一个集办公、居住及服务多元化的空间。休闲空间造型新颖活泼，搭配丰富的绿化、充足的阳光，是一个轻松、愉悦的环境，这对于从事创造性工作的员工来说不无裨益。

四、设计及施工工艺

旻博创新创业C区办公空间的办公模式，来自不同公司的个人在同一个空间中共同工作。在特别设计和安排的办公空间中共享办公环境，彼此独立完成各自项目。办公者可与其他团队分享信息、知识、想法等。

旻博创新创业C区办公空间的设计力争让入驻的个人或者团队有归属感，空间与众不同。办公者可与其他团队分享信息、知识、技能、想法和拓宽社交圈子等等。要让它既是一个工作场所又是一个共享平台。

旻博创新创业C区内功能区域比较全面，除了主要的办公场所外还有休闲区、咖啡区以及头脑风暴室等等。办公空间中，要设有固定办公位、灵活办公位以及咖啡办公位，多样化办公位的设计是为了让入驻者有更多的选择。除了办公区域以外共享空间也是比较重要的。创业园空间设计的咖啡厅、多功能厅以及头脑风暴室，都是为大家提供交流的地方。不仅如此其他公共设施也完善，例如睡眠仓、WiFi等等，都是必备的东西。空间分为多个区域，每个区域都有各自的功能，因此在设计时我们采用了如：

●前台

前台背景是一个企业向外界打出的第一块广告牌，在设计时应该更多的将企业的文化融入其中，向外界更多的传递企业的文化，形象、理念及实力。漂亮的背景、漂亮的前台、漂亮的前台经理、漂亮的灯光色彩、漂亮的独特的材质给您的客户及各界人士留下深刻的影响。这对提升入驻企业品牌形象，增加往来客户信任感是非常有效的。

●洽谈室

洽谈室是一个企业直接创造价值的地方，所以装修就非常重要了。这个空间应该具有良好的商业谈判氛围，装修时应该将企业的优势产品、优势文化，充分的考虑到其中，便于谈判，提高签单成功率。为企业创造更多的价值。

●会议室

会议室是一个企业创造、提高企业核心竞争力的空间，灯光明亮，排线布电充分的考虑并满足多媒体会议系统、设备的使用。

●主管办公区

该区域是一个企业的VIP室。接待的多为重要人物。装修材质运用，有档次和品位，它传递企业使命、核心价值及领导的人格魅力。

●工作区域

员工办公空间设计根据工作需要和部门人数并参考建筑结构设定面积和位置。首先平衡各室之间的大关系，作室内安排。布置注意不同工作的使用要求，如对外接洽的，要面向门口;做文案和设计的，有相对安静的空间。还要注意了人和家具、设备、空间、通道的关系，确保使用方便、合理、安全。办公台多为平行垂直方向摆设。大的办公空间，做整齐的斜向排列也颇有新意，使用方便和与整体风格协调。

●休闲区

休息室&茶水间是供员工午休或是员工休闲喝茶，沟通的空间，在功能上具备基本的沙发、茶几、凳子、或者是吧台等，在色彩的选择上温馨给员工一个充分休息的空间，色彩温暖。

办公室色彩搭配如：

●红色

从古至今中国人都将红色看作是吉祥色。红色具有热情奔放的含义，充满燃烧的力量。在局部少量运用为创作提供激情。

●蓝色

蓝色是一种令人浮想联翩产生遐想的色彩，给人一种大海般浩瀚无边的感觉。蓝色是最冷的色彩，也是永恒的象征。纯净的蓝色表现出一种美丽、文静、励志、安详和洁净。由于蓝色沉稳的特性，在设计中，运用在科技行业类区域。也采用不同的蓝色与白色相配，表现出明朗、清爽与洁净；
蓝色与黄色相配，对比度大，较为明快；

●绿色

绿色是自然界中最为常见的颜色，代表着清新干净、安静平和、生机盎然、环保......实际上在绿色为主调色彩的办公空间中，采用相近色渐变的设计是很好的创意，实现一个层次上的过度，从而达到扩大空间的视觉效果。

●黑色

黑色属冷色调，用在办公空间中给人端庄沉稳、神秘坚实、刚健典雅的感受。黑白配的空间具有强烈的现代感，是简约风格的首选。加以其他色彩的点缀，空间会变得明亮舒畅、同时兼具品位与趣味。

其它：

●办公室在200平方米以内配备了：灭火器，烟感报警器、消防喷淋头、消防栓等设施设备；

装饰材料选用依据：中国建设部颁布的《民用建筑工程室内环境污染控制规定》（GB50325-2010），国家质量监督检验检疫总局颁布的《室内装饰装修材料有害物质限量》、《建筑材料放射性核素限量》（GB6566-2010）的国家标准，等大标准的相关制度，我们将明确的按照执行。

室内装修所用的材料散发有害有毒的污染物，污染室内空间环境。这种来自装修本身的室内污染称为“室内污染源”。如果室内污染物含量过高，并且长期得不到解决会造成人身体不适，影响生活健康。

根据我国建筑、装饰和家具材料的使用情况，室内装修污染物主要有以下几类：甲醛；
苯系物（苯、甲苯、二甲苯）；
总挥发性有机物（TVOC）；
游离甲苯二异氰酸酯（TDI）；
可溶性铅、镉汞、砷等重金属元素；
分别根据主材不同，有不同的限量等级的环保标准。

五、项目施工依据

要严格把好施工全程的安全防护工作，建立安全责任制，项目建设严格按施工规范和程序进行，采取具体措施，减少扬尘及建筑废弃物产生；
及时收集清运建筑垃圾，防止随风扬起飘落，保持施工场地干净整洁。合理安排工程施工作业时间，严禁夜间施工；
使用建筑机械设备要符合建筑施工规范，对产生噪声较大的施工机械设备加设隔声装置，严禁机械噪声超标。

五、工程建设投资预算

旻博创新创业C区建设投资估算表   

六.设计范围与依据

（1）设计范围：办公楼及外围6550平米。

（2）设计依据：

《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） ；

《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084—2001）；

《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045－95）；

《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242—2002）；

《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）；

《固定消防炮灭火系统设计规范》 （GB 50338-2003）；

《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB0261-2005）；

《建筑给水排水设计规范》（GBJ15-88）（1997版）；

《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001版）；

《室外给水设计规范》（GBJ13-86）；

《室外排水设计规范》（GBJ14-87）；

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）；

其它有关部门资料。

（一）成立专业服务团队

旻博创新创业C区创立离不开晋宁区委、区政府和相关部门的高度重视，为做好政府对接和企业引进、孵化等工作，成立专业团队，聘请知名人士、专家讲座、聘请专家对创业项目组织论证、评估、认定和跟踪管理。下设咨询部、技术服务部、后勤保障部等部门，以总经理为团队总负责人，明确、细化岗位的职责任务，来保障旻博创新创业园项目的运行和发展。部分分工如下：

1.信息咨询部：及时收集工商政策、税收政策、财政政策、金融政策、劳动和社会保障政策、人事政策、收费政策等优惠政策，安排实训、孵化培育等公共服务，同时做好宣传、指导。

2.技术部：及时根据收集信息，通过后台数据和APP等网络媒介及时发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息。量身定制方案，实行专业化服务，为企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等“一站式”服务。

3.后期服务部：指派专人跟进方案的实施，形成信息反馈，为团队领导决策提供建议和数据支持。

第六章  效益评估

旻博创新创业C区的成立，带动创业的企业和个人越来越多，税收一定是正比上涨。而由创业能够吸引人才，留住人才，使创新能力不断增强。效益分析如下：

（一）经济效益

项目总投入1757万元，其中：已用于场地装修装饰900余万元，项目设计可容纳近60个团队入驻，解决就业岗位约为600余个。2018年度预计可签约入驻30户小微企业，2019年入驻60户企业，服务平台注册用户数3万人以上，网络点击量6000万以上，现已进入环境营造及招商阶段，目前达成入驻意向的团队及企业约为25家。预计2019年园区产值可达5000万元，利润约为2000万元，社会调查满意度98%以上。

（二）社会效益

***总书记指出，“十三五”期间，我们要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。坚持“创业带动就业”方向，通过企业优秀团队的引入、培训、孵化，缓解就业压力，创造就业岗位，维护社会稳定，为晋宁小微企业的成长壮大提供支持，创造新的经济增长点。2019预计新增岗位300余个，培训人员就业1000余人。为晋宁的经济发展提供后续动力，促进产业转型升级，巩固和发展晋宁的品牌地位，全力开拓大众创业、万众创新新局面。

（三）环境效益

目前环境和可持续发展已成为国家最重视的热点之一，也是人类发展面临的重要问题之一，此项目建设期100天，建设期施工活动及施工人员生活排污等，不会对原场地及附近区域大气、水、声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。

一、结论

综上所述，本项目符合国家的产业政策，是国家鼓励发展的项目。产品市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，符合国家质量标准，所以建设本项目是切实可行的。

（一）本项目符合云南省、**市及晋宁区的相关发展规划。

（二）市场调查深入、细致，资料翔实可靠，可信度强。分析全面透彻，各项指标合理，环保措施明确，可行性强。

（三）项目选址恰当，功能分区配置合理，建设规模适度，相关设施完善，交通便利。

（四）推动大众创业、万众创新是国家的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径。通过以创业带动就业，能有效的缓解大学生就业压力。鼓励大学生创业，就要创造一个良好的风险控制环境，充分保障创业大学生的权益。

(一)努力营造大众创业万众创新的宽松环境

一是提供政策扶持。要进一步落实扶持返乡创业政策，优化大学生创业政策，创新金融扶持政策等措施。把农民工返乡创业、大学生创业、小微企业扶持纳入当地经济社会发展规划，不断升政府部门服务水平。二是提供环境扶持。推动创业基地、创业指导和服务中心建设，探索为新企业创办和发展提供多种服务的方式和途径;借助大众媒体，强化舆论引导，介绍省内外创业理念、创业典型、创业经验等，为创业创新提供良好的舆论环境。三是加强与各部门之间的政策协调，形成支持创业创新的政策体系，保障政策之间的连贯性和统一性。

(二)加强校企联合，实现创业培训的新突破

一是要牢固树立市场导向的理念，深入挖掘和开办特色培训。不仅要搞短期培训，也要搞中长期培训，以及提供一对一和一对多的创业指导服务。二是鼓励支持有条件的行业、单位、团体和个人兴办培训实体，挖掘各级培训机构的潜力，建立多种形式、多个渠道的培训网络。三是通过校企联合，把人社局的SYB(全称“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业”，它是“创办和改善你的企业”（SIYB）系列培训教程的一个重要组成部分)创业培训引入校园，培训学生如何操作培训平台。四是搭建一个路演的平台，鼓励高校的学生有创意、有想法就可以来路演，每月一次，鼓励优秀企业家来当评委，让学生们的创意和想法尽快落地。

(三)注重教育培训，打造创业创新人才队伍

高素质的创业者是创业活动和经济发展的核心因素之一。当前我区的创业教育起步基础薄弱，培养创业精神，我们可以从三方面努力：一是逐步尝试改革中小学基础教育中的素质教育内容，增加创新、冒险、自信、独立、竞争等精神的培育。二是积极利用现有高等院校的教育资源，把创业教育纳入我区高校正规的课程。在整个大学阶段，都要贯穿创业与创新精神的培养。三是加强创业教育师资队伍建设，一方面学校通过设置专职教师，让他们参加专业的创业理论培训，同时鼓励他们到创业一线去兼职或开展创业实践，另一方面，重视高校与民企的合作,聘请他们做长期的兼职培训教师,鼓励专职教师与兼职教师的交流。

(四)搭建信息平台，夯实创业创新基础

一是建议我区探索建立“四位一体”的新服务模式，在市、县建成人力资源市场、创业指导服务中心，街道(乡镇)、社区(村)建立劳动保障工作所(站)和创业指导服务站(室)，将政策咨询、项目推介、创业培训、担保贷款、专家指导等创业服务功能融为一体，实现就近式、一站式服务。二是加大区域协同创新的政策扶持，尽快研究出台“关于加快协同创新的意见”，完善协同创新信息服务平台。三是以企业孵化器和创业园区为依托，积极引入创业中介机制，促进服务机构多元化发展，为初创公司提供技术评估、项目可行性分析等创业技术培训，提供会计、审计、法律、信息等方方面面的“保姆”式服务，降低创业企业的运营成本和失败风险。四是要充分利用“互联网+”平台，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创新创业者提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

(五)促进研发成果转化，谋求创新发展

积极推进创业企业与高校的合作，将一些有较大应用价值和良好市场前景的重点技术项目，尽快地推向生产和市场。同时，对于区外国内甚至国际的技术成果，政府可以通过举行技术商洽会、项目对接会等形式，为区内创业者与区外技术成果架起桥梁，促进引入先进技术和最新科研成果，活跃我区创业经济，提高企业经营和竞争实力。

总体来说，园区将充分利用自身优势，将创业意识培训与创业能力培训的创新创业者全部纳入实训对象中，通过实训对创新创业者进行系统孵化，实现以众创空间建设与创业实训基地建设相结合、以创新创业者主导与专家指导相结合、项目营运与创业实训相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创新创业者提供创业孵化与实训基地各项要素具备、低成本、便利化、开放式培训、实训、孵化一条龙综合性良好的创业众创空间，为广大创新创业者开辟一片“试验田”。

云南旻博文化投资有限公司

二〇一八年八月

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