以经济建设为中心 践行以人民为中心发展思想,建设让党放心让群众满意现代化灌区

践行以人民为中心发展思想 建设让党放心让群众满意的现代化灌区

——在庆祝建党99周年大会上的党课

（2020年6月30日）

同志们：

在全省上下深入学习贯彻******来陕考察重要讲话精神的热潮中，今天我们在这里庆祝中国共产党成立99周年，一起重温入党誓词，回顾党的光辉历程，旨在进一步激励全局党员干部牢记初心使命，勇于担当作为，为谱写新时代……追赶新篇章砥砺奋进。首先，我代表局党委，向全局共产党员致以节日的问候！借此机会，我想通过党课这种形式，跟大家交流一下自己学习的一些认识和思考。我讲的主题是：践行以人民为中心发展思想，建设让党放心让群众满意的现代化灌区。

时间是历史的见证者，也是伟大的书写者。99年前，在中华民族生死存亡的危急关头，中国共产党诞生了。从南湖红船到八一枪声，从井冈号角到长征壮歌，从抗日烽烟到建国大业，从改革开放到全面小康，我们党在波澜壮阔的奋斗历程中，时刻牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心，从危难中奋起、在曲折中前行，带领中国人民实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。从嘉兴南湖红船上寻找光明的摆渡人，到驾驭世界第二大经济体的领航者，中国共产党激励与召唤着亿万人民生死与共、始终相随，让这个曾经四分五裂、一穷二白的国度，于危难中振作，在绝望中重生，用彪炳史册的丰功伟绩，向世人昭告了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。近百年来是事实雄辩地证明：没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。这是历史的选择，实践的选择，人民的选择。

历史的航程，总是凝聚着一段段奋斗的艰辛。今天，我们庆祝党的生日，就是要从党的光辉奋斗历程中汲取前行力量，牢记兴水为民初心，聚焦“三头水愿”目标，建设让党放心、让群众满意的现代化灌区，为谱写新时代追赶超越新篇章担当作为、贡献力量。

一、牢牢把握以人民为中心的发展思想，扎实做好抗旱灌溉、水库防汛、城乡供水、水源保护、“六稳”“六保”工作

******强调：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”认真思考******的这些重要论述，我体会，具体到我们**而言，践行以人民为中心发展思想，就是要回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个党性之问，牢记“民生是人民幸福之基、社会和谐之本”，统筹抓好抗旱灌溉、水库防汛、水源保护、“六稳”“六保”工作，努力让灌区群众、城乡居民因水受益，获得更多的幸福感。

第一，要坚持农灌立局思想不动摇，当好灌区抗旱主力军。抗旱灌溉是灌区的主业主责，是立局之本，也是我们践行以人民为中心发展思想的主战场。抗旱灌溉与城市供水、水力发电是一个相辅相成、唇齿相依的共同体，从某种程度上说，抓节水灌溉就是保供水、保发电。今年的春灌，就是最有说服力的印证。所以，我们必须运用辩证思维的认识论和方法论看问题、抓工作，任何时候都不能把灌溉看低了、看小了，切实把农灌立局的思想扎根到内心、落实到行动。要以农业水价综合改革为统揽，一体抓好农民用水协会管理、灌区水利工程维修、末级渠系管理、失灌面积恢复、量水设施改造、水价水费管理等工作，灌溉工作宁可重抓，决不能抓漏，尽快把灌溉管理推向一个新水平。要继续推行“一线工作法”和灌溉精细化管理，主动到村组农户去听意见，到田间地头去补短板，切实做到情况掌握在一线、问题解决在一线、工作落实在一线、感情融洽在一线，用心用力用情解决好灌区群众关心和社会关注的涉水问题。

第二，要坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，为渭河防汛贡献**力量。XX河是渭河的主要支流，XX水库在渭河防汛中具有重要的地位和作用。我们要认真贯彻******对近期防汛减灾工作的最新批示精神，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，大力践行“系统性治水、整体性治水、协同性治水”理念，自觉把水库防汛摆到“陕南防水、关中留水、陕北引水”的区域治水方略中去谋划、去摆布，为确保渭河防汛安澜贡献力量。要坚持“承担适度风险、管控雨洪资源”“送走多余的水、留住必要的水”“提前泄、精准调、及时拦” 等实践经验，用好用活指挥系统信息化、应急抢险队伍专业化、洪水资源空间利用均衡化“新三件”武器，加强联调联防联控，全力防范超标洪水、库坝安全、山洪灾害三大风险，坚决守住水灾害防御底线。

第三，要把安全稳定供水作为重大的政治责任和社会责任，力度不减抓好水源保护工作。加强水源保护，确保供水安全，是发展的生命线。我局承担着城市的供水任务，安全稳定供水可谓牵一发而动全身，直接影响到受水城市的社会和谐稳定，直接影响到社会形象。加强水源保护，任何时候都不能掉以轻心、侥幸大意，否则将造成不可挽回的严重后果。为此，我们必须牢记“水源保护是天大的事马虎不得”，进一步夯实库区巡查大队和水源安全管理站职责，加大危化品运输车辆检查力度，坚决防止和杜绝人为水污染，确保一库清水永续北上。

第四，做实做强涉水产业，扎实做好为“六稳”“六保”工作。做实做强涉水产业，关系到**的未来发展，关系到**人的吃饭问题。可以说，在稳就业、保民生方面，企业发挥着举足轻重的作用。为此，我们要坚定不移落实中央“六稳”“六保”要求，统筹推进疫情防控和经济发展，加大支持帮扶力度，千方百计抓好水电施工、餐饮服务、水产品开发、物业管理等经营工作，坚决把企业这块阵地守好，确保一方平安、大局稳定。

二、牢牢把握全面从严治党的政治要求，推动全局党的建设全面进步、全面提升、全面过硬

******强调：“办好中国的事情，关键在党。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”据不完全统计，2018年以来，******先后八次在不同会议、在基层调研中对全面从严治党发表了重要讲话，认真思考这些重要论述，我理解，要推动**高质量发展，就必须牢牢扛起全面从严治党主体责任，一以贯之、坚定不移在真管真严、敢管敢严、长管长严上下功夫，切实把全局各级党组织建设得更加坚强有力。

第一，持续加强政治建设。要始终把讲政治摆在首位，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，对国之大者心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，做到“五个必须”、严防“七个有之”， 不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，严格执行民主生活会和组织生活会，提高支部“三会一课”质量，切实把讲政治的要求落实到具体行动上、贯穿于日常工作中、体现在实际成效上，推进形成的业务体系与现实的政治立场能力深度融合。

第二，持续加强思想建设。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题，坚持不懈用延安精神教育滋养初心、淬炼灵魂，教育引导党员干部从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向，自觉做到讲理想、讲信念，讲政治、讲党性，讲纪律、讲规矩。要以党委理论学习中心组、支部“三会一课”、学习强国平台为载体抓好理论学习，推动学习***新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，牢牢把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法和战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，努力做到工作行动同步、思想政治进步。

第三，持续加强组织建设。要树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推进党支部标准化规范化建设，深化“对标定位、晋级争星”活动，细化党员管理积分制工作，开展“党员管理示范渠段” “党员先锋模范岗”等创建活动，着力解决基层党建工作弱化、虚化问题。要匡正选人用人风气，把政治标准放在第一位，严把干部选拔任用监督关口，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可，作为选拔干部的根本依据，用好用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，注重无提拔研判，推行公开竞聘，加大交流轮岗，着力打造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。要严把发展党员关口，加强党员教育管理，进一步把党支部战斗堡垒建强，把党员先锋模范作用发挥好。

第四，持续加强纪律建设。要严明党的纪律和规矩，尊崇党章、贯彻党章、维护党章，严格按程序、按规矩办事，坚持有纪必执、有违必查，特别是把严明政治纪律和政治规矩落到具体的人和事，带动各项纪律严起来，持续抓好“四个专项整治”，努力改出正能量、改出高效能、改出新局面。要加强干部党性教育、法治教育、道德教育，紧盯关键岗位、关键节点，经常性开展同志式谈话提醒，贯通运用监督执纪“四种形态”。

第五，持续加强作风建设。***总书记多次告诫领导干部要“如履薄冰，如临深渊”。指出“每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。”“心存敬畏、行有所止”，切实搞清楚：哪些话能说哪些话不能说，哪些事能干哪些事不能干，着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系，涵养风清气正的良好政治生态。要认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，进一步压缩会议、精简文件，持之以恒纠治形式主义官僚主义，坚决整治“四风”问题。要继续从严落实中央八项规定精神，严格执行《公务接待管理办法》《公用车辆管理使用办法》和《关于进一步规范党员领导干部婚丧喜庆事宜的暂行规定》，进一步推进作风建设长效化。

借此机会，我想用四句话跟大家共勉：坚定理想信念，珍爱热爱单位，尽责担当作为，传承文明家风。希望大家讲政治，不断强化政治意识，自觉做政治上的明白人，切实把党的路线方针政策和中央的决策部署不折不扣落到实处；
希望大家讲责任，珍惜、热爱和善待单位，自觉把岗位当阵地守，把工作当事业干，认真负责地履行各自岗位职责，同心协力把我们的事办好；
希望大家讲团结，把在一起工作当成一种缘分，既各司其职、各负其责，又相互支持、密切配合，共同唱响合力干事的“好声音”；
希望大家讲担当，困难面前不躲闪、责任面前不推卸的担当精神；
希望大家讲文明，待人以诚，处世以德，做事以实，树立党员干部公道正派的良好形象；
希望大家传承好共产党人的良好家风，以德传家、以学兴家、以俭持家、以廉守家，幸福安康。

三、牢牢把握高质量发展的目标追求，建设让党放心让群众满意的现代化灌区

两个多月前，******在来陕考察期间，对陕西作出“奋力谱写新时代追赶超越新篇章”的重要指示，提出“推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”的五项要求。我们一定要深入学习领会讲话的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力建设让党放心让群众满意的现代化灌区。

第一，要确立高质量发展的目标。以建设现代化灌区为目标，以农灌立局、供水强局、人才兴局为方略，坚持社会效益、生态效益、经济效益统筹兼顾，实施城乡供水、农业灌溉、水力发电、综合经营四轮驱动，着力构建以城市供水为主干，以水力发电、农业灌溉为两翼，以综合经营为补充的多元化产业体系，促进水利经济实现量的合理增长和质的稳步提升，努力建设产业优、实力强、生态好、后劲足、形象美的现代化灌区。今年，要确保实现经济总量1.3亿元以上，城乡供水1.2亿立方米，农灌斗口用水1600万立方米，水力发电上网6000万度，综合经营产值5000万元。

第二，要找准高质量发展的路径。在灌区建设方面，扎实编制灌区“十四五”发展规划，力争有更多的项目进入全省水利建设大盘子。要前瞻性做好XX复线等项目前期工作，加快……工程扫尾，抓好……渡槽改造，抓紧已完工程项目验收，加力推动工程补短板。在城市供水方面，要不折不扣落实……延伸决策，积极跟进……水厂管线建设，大力支持……供水市场拓展，加快推进**城乡供水融合发展。在农业灌溉方面，要深化农业水价综合改革，推广节水灌溉技术，提升用水管理水平，切实让“全国灌区水效领跑者”的称号名至实归。在水力发电方面，要以提高水资源利用效率和效益为核心，抓好机组日常维护和安全运行，充分发挥电站“创新工作室”作用，推广引用信息化技术手段，进一步提高管理运行水平。在综合经营方面，以质量和效益为中心，深化管理机制创新，坚持“一企一策”管理思路，持续支持水电工程局资质升级、支持产业集团放活经营，持续增强局属企业的创新力和竞争力。在生态文明建设方面，要坚持系统治理、源头治理，加强上游及红岩河生态保护，实施库区水保综合治理，协同推进水资源保护、水污染防治、水生态修复，坚定不移守好一库清水。

第三，要强化高质量发展的举措。一是要全方位推行绩效考核，建立薪酬分配与效益联动机制，切实让考核“指挥棒”更科学，激励“导向标”更鲜明。二是要坚持“政策支持基层、待遇倾斜一线”，树立正向激励的用人导向，建立人岗相适的人事调配管理办法，抓紧补齐基层人员紧缺短板，切实把一线阵地发展好。三是要持续加强职工业务技能培训，深化推进“师带徒”活动，加强电站系统、灌溉系统人才培养，支持引导青年职工尽快成长成才。四是要用单位的“紧日子”换职工的“好日子”，坚决压减办公、会议、车辆、接待等一般性支出，全力保障职工工资足额发放、各项政策性福利及时兑现，让每一名**人更有获得感和幸福感。

同志们，******在参观《复兴之路》展览时指出，中华民族的昨天，正可谓“雄关漫道真如铁”；
中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”；
中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”，号召全党同志承前启后、继往开来，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。回顾过去，是为了更好地出发。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在厅党组的坚强领导下，牢记初心使命，勇于担当作为，抢抓“十四五”发展机遇，低调务实，埋头苦干，为建设让党放心让群众满意的现代化灌区而团结奋斗！

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