xx市强化知识产权保护工作实施方案

　1 ** 市强化知识产权保护工作实施方案

　 为进一步完善我市知识产权保护体系，提升知识产权保护能力，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《** 省强化知识产权保护工作的实施意见》以及 ** 市委办公室、市政府办公室印发的《** 市强化知识产权保护工作实施方案》精神，结合我市实际，特制定本方案。

　一、深入推进知识产权严保护 （一）加大侵权假冒行为惩戒力度。重拳推进知识产权行政执法，严厉打击侵犯知识产权违法行为，贯彻落实专利权、著作权等领域侵权惩罚性赔偿制度。持续开展知识产权保护专项行动，充分发挥执法联动机制优势，强化行刑衔接，加大知识产权案件查处力度，缩减案件办理期限。加强知识产权侵权假冒案件的分析和研究，加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权、群体侵权的查处力度，防止侵权活动蔓延，为我市创新驱动发展营造良好的知识产权法治环境与营商环境。

　（责任单位: : 市市监局、市文广新旅局、市公安局、市法院、市司法局）

　（二）加强知识产权刑事司法保护力度。加强刑事司法保护,加大刑事案件打击力度，开展知识产权专项执法行动，严厉打击侵犯商标专用权、专利权、著作权等知识产权违法行为，对涉嫌犯罪案件，及时移交司法机关，始终持续保持高压严打态势。充分发挥公安机关刑事保护职能作用，在本

　2 市服装行业生产销售领域集中力量侦破侵权和制假售假案件，防止本市辖区内发生行业性、领域性侵权假冒风险。加强对涉嫌知识产权犯罪重点人员信息录入，为打击犯罪行为提供数据支撑。

　（责任单位: : 市公安局、市法院、市检察院、市市监局、市文广新旅局、市农业农村水利局、市司法局、市自然资源局）

　（三）落实规范证据标准。落实专利权、商标权、著作权等侵权判断标准，落实司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道的证据标准。推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接，执行案件移送要求和证据审查机制，解决权利人举证难问题。

　（责任单位: : 市法院、市检察院、市市监局、市文广新旅局、市公安局、市司法局、市农业农村水利局、市自然资源局）

　（四）健全知识产权保护信用监管机制。及时将市场主体的“专利信息”通过“国家企业信用信息公示系统（江西）”向社会公示，强化信用分级分类监管。将知识产权侵权违法案件信息推送至“国家企业信用信息公示系统（江西）”信用信息平台，依法依规实施分级分类监管，严格依规公开知识产权案件信息，公布知识产权侵权违法典型案例，加强守信激励，褒扬诚信典型，完善失信惩戒清单，加大失信联合惩戒力度。落实知识产权管理和保护信用标准，规范知识产权中介机构管理。

　（责任单位: : 市市监局、市法院、市公安局、市司法局、市发改委、市文广新旅局、市农业农村水利局、

　3 市自然资源局）

　二、全面推动知识产权大保护 （ 一 ）

　加大执法监督力度。发挥人大监督作用，开展知识产权执法检查。发挥政协民主监督作用，定期开展知识产权保护工作调研。加强监督问责，推动落实行政执法信息公开，接受社会和舆论监督。

　（ 责任单位: : 市人大 财经委 、市政协 社会和法制委 、 市市监局 、市委宣传部、市文广新旅局、市农业农村 水利 局 、市自然资源局）

　（二）

　建立知识产权案件两法衔接监督机制。建立健全行政执法与刑事司法相衔接的内部工作机制，规范侵犯知识产权等涉嫌犯罪案件的移送规则与流程、证据移送标准、法律文书等。创新办案监督机制，强化业务能力建设，解决相互推诿、有案不立、以罚代刑问题。

　（ 责任单 位: : 市法院、 市市监局 、市文广新旅局、市司法局、市检察院、市公安局、市农业农村 水利 局 、市自然资源局）

　（三）

　拓宽社会共治渠道。完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，加强人民调解、行政调解、司法调解工作，推动开展知识产权案件诉前调解，有效发挥行业组织、专业机构作用，逐步建立人民调解与司法审判、行政执法、仲裁相衔接的多元化纠纷解决机制。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。建立健全志愿者制度，调动社会力量积极参与知识产权保护治理。

　（ 责任单位: : 市市监局 、市文广新旅局、市司法局 、 市民政局、 市农业农村水 利

　4 局、市自然资源局）

　三、重点布局知识产权快保护

　 （ 一 ）加强跨部门办案协作。建立健全知识产权保护工作协调机制，完善行政部门之间以及行政部门与司法部门之间的线索移送和案件移送制度，建立健全重大案件联合查办机制。探索建立知识产权纠纷仲裁、调解优先推荐机制，实现“简案快审、繁案精审”目标。

　（ 责任单位: : 市市监局 、市文广新旅局、市商务局、市公安局、 市农业农村水利局、市自然资源局）

　（二）

　推动知识产权保护工作站建设。提升知识产权综合服务水平，有效指导企业严格落实知识产权管理规范，打通知识产权保护联动机制和各行业高效配合，实现快速传递和处理举报投诉信息，聚焦知识产权培训、维权援助等各项知识产权薄弱环节，营造知识产权保护良好氛围。

　（ 责任单位: : 市市监局 、市文广新旅局、 市农业农村水利局、市自然资源局）

　四、营造知识产权同保护优越环境 （ 一 ）

　健全知识产权同保护机制。优化同等保护环境，无论市场主体规模大小、境内境外、公私性质等，一律实行平等保护。进一步强化 ** 市境外企业知识产权海外维权援助服务机制，开展海外知识产权纠纷应对指导，指导企业积极应对海外知识产权纠纷。

　（ 责任单位: : 市市监局 、市文广新旅局、 市农业农村水利局、市自然资源局）

　5 （ 二 ）

　建立海外知识产权协调和信息获取机制。建立重大涉外知识产权纠纷信息通报和应急机制，指导我市企业正确应对境外知识产权诉讼，积极维护自身权益。

　（ 责任单位: :市商务局、市司法局、 市市监局 、市文广新旅局、 市农业农村水利局、市自然资源局）

　五、夯实知识产权保护工作基础 （ 一 ）

　创新知识产权保护人才队伍和智库建设。实施知识产权人才队伍建设专项计划，研究出台支持政策。建立 **市知识产权专家库，开展知识产权保护研究合作，发挥专家在知识产权侵权判定、维权咨询、法律援助、项目评审以及政策制定等领域的智囊作用。吸引知识产权人才来 ** 发展，引导社会资本投入知识产权人才培养。

　（ 责任单位: : 市市监局 、南湖新城管委会、市科技局、高新区科技创新服务局、 市司法局、市文广新旅局、）

　市农业农村水利局、市自然资源局）

　（ 二 ）

　加强知识产权标准化工作。引导、支持企业贯彻实施《知识产权管理规范》国家标准，积极推进知识产权管理体系认证，把知识产权保护、创造、运用和管理置入企业研发、管理、经营的全链条。推动知识产权管理标准化，对知识产权的信息利用、风险预警分析、质押融资、交易、价值评估等进行规范。指导和支持企业推动创新成果知识产权化和标准化，促进知识产权布局与标准研发有机衔接，全面增强企业知识产权自我保护能力。

　（ 责任单位: : 市工信局、市、 科技局、 高新区科技创新服务局、市市监局 、市文广新旅局、

　6 市金融 国资局）

　六、加大组织保障措施 （ 一 ）

　加强组织领导。全面加强党对知识产权保护工作的领导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府具体工作安排，将知识产权保护工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议研究知识产权保护工作，统筹协调部署工作，进一步明确成员单位目标任务和完成时限，落实工作责任，及时总结、提炼、推广成功经验和先进做法，切实解决存在问题，强化薄弱环节，加强督导考核，协同推动知识产权保护体系建设。

　（二）加强财政保障。做好知识产权保护相关工作的经费保障，充分发挥财政资金的引导作用，支持知识产权保护和服务等重点工作，落实专项经费。

　（三）加强监督考核 。建立健全考核评价制度，将知识产权保护绩效纳入党委和政府绩效考核体系和营商环境评价体系。建立年度知识产权保护社会满意度调查和保护水平评估制度。完善通报约谈机制。

　（四）

　加强奖励激励。加强对知识产权保护先进工作者和优秀社会参与者的奖励，完善侵权假冒举报奖励机制，加大对举报人员奖励力度，激发社会公众参与知识产权保护工作的积极性和主动性。

　（五）

　加强宣传 教育 。将知识产权保护宣传纳入我市普法教育、诚信建设等工作，加大对知识产权保护的宣传力度，

　7 组织开展知识产权保护周等宣传活动，开展知识产权保护进企业、进园区、进高校、进社区、进网络“五进”活动，提高全社会知识产权保护意识，推动形成新时代知识产权保护工作新局面。

　（六）强化人才支撑。加大高素质知识产权保护人才的培养和引进力度，结合干部专业化培训，将知识产权保护知识纳入市委党校培训内容。

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