XX市2021年能耗“双控”工作专题部署会议上表态发言材料

　在 XX 市 2021 年能耗“双控”工作专题部署会议上表态发言材料

　各位领导、同志们：

　刚才，XXX 通报了全市 2020 年能耗总量强度“双控”责任制落实情况，我县的两项指标均未完成既定目标任务。通过认真反思，我们认为对节能减排工作还是思想上重视不够，没有充分认识到此项工作的重要性和当前面临的严峻形势，存在重产值，轻能耗管理的现象，对全县能源消耗底数不清、情况不明；工作措施不得力，没有拿出切实管用的办法，导致行业管理部门履行节能监管职责失职失查，企业监管不力，漏管失控；重点用能企业统计人员业务不精，统计数据不科学、不精准。对此，我们将认真梳理问题，深刻剖析问题存在的原因，制定具体措施，明确责任，着重从以下几个方面抓好落实：

　一、强化领导，明确责任，增强节能减排工作的紧迫感。当前，我县节能减排工作面临形势严峻，责任重大、任务繁重。我县将深刻汲取内蒙古能耗双控工作不力的教训，引以为戒，正确处理经济发展与节能降耗工作的关系，进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，站在事关全县高质量发展全局的高度，以严格的问责、钢性的措施为保障，锁定目标，拒绝理由，不折不扣的完成全年单位生产总值能耗降低 3%的节能减排目标任务；同时，聘请第三方专业机构，

　组织专家来我县实地指导，全面摸排各行业领域用能情况，认真查找我县能耗双控工作的存在的问题，科学合理提出解决具体措施，深挖节能潜力，并指导将能耗双控工作贯穿于“十四五”规划纲要编制及产业布局和重大项目中，从严控制高耗能产业规模，切实帮助我县实现 2021 年能耗总量强度“双控”。

　二、严格落实企业节能减排主体责任。进一步加强企业节能工作管理，分解细化企业用能指标，强化对企业节能机构、节能责任人、节能统计人员、能源计量器具配备情况的督察，健全企业能源监测、统计、分析制度，充实能源统计力量，加强统计数据分析，严格确保企业能源统计数据的科学性、真实性、准确性。加强节能统计队伍建设，加大节能培训力度，全年组织 2 次能源统计培训，确保企业节能管理人员全覆盖，进一步提高统计数据质量。加强对规上企业节能工作的管理和业务指导，在重点耗能行业全面推行能效对标，严格落实国家和省单位产品能耗限额标准，开展强制能源审计，年内完成全县所有重点用能单位的能源监察和能源审计工作。加大重点用能单位能耗在线监测系统建设，年内完成 XXX、XXX 能耗在线监测平台建设，充分利用信息化手段提升能源统计水平。强化能源审计结果的运用，对审计出的问题，督促企业认真制定改造规划，落实整改措施，对不及时进行整改的单位，通过发改、商工、市场监管等部门联合执法，通过约谈企业负责人、纳入失信黑名单、限制直供电交易等惩戒措施，督促企业限期整改，促进企业合理用能。

　三、加快转型升 级，推进经济高质量发展。严格执行国家产业政策，“严禁三高项目进 XXX”，从企业引进及项目审批上杜绝低产出、高能耗产业项目入驻，加强源头预防控制。着力优化工业结构，围绕XXX 产业基地，加快新旧动能转换，加快推进 XXX 项目前期工作，确保 XXX 等项目全面开工建设，进一步延伸产业链；加快新能源产业发展，力争落地一批新能源发电项目，加快 XXX 项目建设，进一步提高能源综合利用水平；推动石化产品向技术含量高、附加值高的下游延伸，提高产品附加值，降低单位产品能耗。用好我县 XXX 等重点耗能企业“十三五”期间节能监察成果，建立健全企业能耗“双控”工作倒逼机制，制定六大高耗能行业节能技术改造计划，加大项目资金申请，助推企业实施技术改造，逐步淘汰高耗能设备。加快发展低能耗、低排放、高附加值的第三产业，逐步提升第三产业在国民经济中的比重，降低能源消耗总水平。

　四、强化部门联动，加大行政执法力度。进一步加强节能减排管理与执法能力建设，加强执法培训，提高人员素质，建设一支作风好、战斗力强的节能监察执法队伍。加强节能减排日常监管，形成部门间联动机制，定期组织开展节能减排专项监察执法行动，对重点用能单位监察实施“红黄牌”警示制度，严厉查处各类节能环保违法行为，对能耗高、污染重的小企业，坚决惩戒一批、关停一批、限产一批。建立严格的节能减排行政执法主体责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法等行为，依法依纪查处相关责任人的党纪、政纪和法律责任。

　五、切实抓好工业外其他领域节能工作。住建方面，严格执行燃煤锅炉淘汰标准，加大“煤改电”推广力度，完成新城集中供热管网改造工程，持续优化城市供热能源消费结构。交通方面，加快推进现代综合交通运输体系建设，大力发展公共交通，促进交通用能清洁化，支持电动汽车充电桩建设。公共机构方面，推进供暖、空调、照明等重点用能设施设备节能改造，加快推行合同能源管理，积极引导社会资本参与公共机构节能改造和能源管理。农业方面，实施精准高效低量施肥施药，加快残膜回收等农机化技术推广，降低畜禽养殖废弃物排放，推广节水灌溉及农作物秸秆利用，提升农村能源利用的清洁化水平。

　我县将以此次会议作为推进能耗双控工作的新起点，进一步增强节能减排工作的责任感和使命感，密切配合、齐抓共管、高效协作，切实形成抓好节能工作的强大合力，以坚决的态度、强有力的举措，推进节能减排各项措施的落实，力争全面完成全年能耗“双控”目标任务，夺取能源“双控”攻坚行动的全面胜利，扎实推进能生态文明建设，促进全县经济高质量发展。

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