打造“红色楼院”破解治理难题——基层党建亮点材料

　打造“红色楼院”**治理难题——基层党建亮点材料 XX 作为老城区，老旧小区、无主管楼院数量多、分布广、楼龄长、居民构成复杂，治理难度大。今年以来，XX 积极探索“党建领航·红色管家”小区治理新模式，以“红色物业”创建工作为抓手，聚焦老旧小区、无主管楼院治理难题**，勇探索、大胆试，以实字托底，从细处发力，以党组织覆盖“小切口”撬动社区治理“大提升”，构建形成了党建引领、居民自治的“红色楼院”新格局。

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　突出党建引领，增强楼院红色底蕴。XX 小区建于 1995 年，位于 XX，共有 XX 户，总人数 XX 人。在走访听取楼院居民提出的意见建议后，街道党工委把社区党组织向居民楼院延伸，就近成立 XX 小区联合党支部，积极发动热心群众，挖掘居民骨干，以组建自管会为楼院管理主体，探索楼院自治自主管理模式。经居民推荐选举 1 名党支部委员担任自管会主任，4 名普通居民担任自管会委员，建立楼院业主群。通过楼院党支部与自管会成员交叉任职实现了党的组织全覆盖，彰显“红”的特色，体现“治”的成效。

　突出模式创新，推动物业全域覆盖。对纳入市、区老旧小区改造项目的小区，在不提高原有老旧小区自管自治收费标准的基础上，以镇（街道）物业管理办公室为依托成立物业公司，同时组建党支部，按照改造一个托管一个的原则，对改造提升完成的老旧小区实施专业化物业托管，原小区保洁、保安等服务人员整建制纳入专业化物业公司统一管理，由物业公司对其服务项目、服务内容、服务程序等进行专业化培训指导，统一着装、统一配备服务设施、统一购买保险，把原来自管自治的“杂牌军”整合为专业化“正规军”，让小区居民缴纳较低的物业费享受到较高质量的物业服务。目前，已有 4 个老旧小区完成了专业化物业公司托管，7 个老旧小区已有进驻意向，正在协商托管相关事宜。对“三无”楼院和“单片楼”，按照“归邻合并、划片整合”的原则，实施集约化、区域化管理，在完成基础设施完善整治后，协调专业化物业公司进行托管，对暂不能整合的，由社区党组织、网格党组织牵头成立志愿者服务队伍。

　突出健全机制，不断巩固治理成效。无规矩、不成方圆。为了巩固治理成效，XX 小区通过党组织引领居民自治管理委员会、居民群众等各方形成有效机制，推动基层党建制度与自管会服务管理协商机制有机衔接、良性互动。研究制定《XX小区自治管理委员会管理制度》、《XX 小区居民公约》，要求居民要自觉维护小区环境整洁、优美，提倡节能减排；维

　护公共设施，绿化环境，不随意停放车辆；积极参加志愿者队伍活动，配合、参与社区中各项管理工作；定期召开居民决策听证会和矛盾协调会，合力推进解决小区内重要事项、复杂问题。通过制度的建立，实现居民自我管理、自我服务、自我监督。

　突出群众受益，提升自管会服务实效。把“红色物业”创建工作与网格化管理相结合，结合社区实际、居民需求，拓展服务范围、丰富服务内容，更加有效的把常规服务拓展到全方位、多层次、多领域服务，以精细化、精准化服务拉近民心。XX 小区在楼院墙体打造“红色文化廊道”，让居民群众在楼院内探寻革命精神、传承优良传统；结合“我为群众办实事”积极开展党员联户走访工作，收集楼院居民的困难问题，反馈给自管会、社区党组织帮助居民及时协调解决群众关心关注的重要事项。XX 小区在打造“红色物业”建设“红色楼院”进程中，力求“院事院解决，民事民商量，发展共推动”，切实解决了居民群众切身利益的问题，化解了基层矛盾，从而提升了居民群众的获得感、幸福感和安全感，促进基层社会治理体系和治理能力全面提升。

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